Rischio Ambiente

La nuova versione del Codice impone al professionista antincendio un’attenta riflessione in merito all’impatto ambientale che può avere un incendio per il pianeta e per la collettività. Per questo adesso non è più automatico poter trascurare questo parametro, ma risulta necessario eseguire una attenta valutazione del rischio.

Profilo di rischio R_ambiente

Con il Codice 2.0, il progettista valuta il profilo di rischio R_ambiente in caso di incendio, distinguendo gli ambiti dell’attività nei quali tale profilo di rischio è significativo, da quelli ove è non significativo.

La valutazione del profilo di rischio R_ambiente tiene conto:

1. dell’ubicazione dell’attività;
2. della presenza di ricettori sensibili nelle aree esterne
   1. asili
   2. scuole
   3. ospedali
   4. case di riposo;
3. della tipologia e dei quantitativi di materiali combustibili presenti;
4. dei prodotti della combustione da questi sviluppati in caso di incendio;
5. delle misure di prevenzione antincendio adottate;
6. delle misure di protezione antincendio adottate.

Nota 1 – Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n.152 “Norme in materia ambientale”

Nota1: La presenza di materiali stoccati in attività ricadenti nel campo di applicazione del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.152 “Norme in materia ambientale” può dare luogo ad R_ambiente significativo.

 Assoggettabilità decreto legislativo 3 aprile 2006, n.152

Sono sottoposti alla procedura di verifica di assoggettabilità a VIA di competenza statale:

1. i progetti elencati nell’allegato II-bis alla Parte Seconda del D.Lgs.152/2006;
2. i progetti elencati nell’allegato II alla Parte Seconda del D.Lgs.152/2006, che servono esclusivamente o essenzialmente per lo sviluppo ed il collaudo di nuovi metodi o prodotti e non sono utilizzati per più di due anni;
3. le modifiche o le estensioni dei progetti elencati negli allegati II o II-bis, alla parte seconda del D.Lgs.152/2006, la cui realizzazione può generare potenziali impatti ambientali significativi e negativi, ad eccezione delle modifiche o estensioni che risultino conformi agli eventuali valori limite stabiliti nell’allegato II.

L’ autorità competente in sede statale è il Ministero dell’Ambiente e della tutela del territorio e del mare (MATTM) – Direzione Generale per le valutazioni e le autorizzazioni ambientali (DVA). La Commissione tecnica di verifica dell’impatto ambientale – VIA e VAS (CTVA) svolge l’istruttoria tecnica finalizzata all’espressione del parere sulla base del quale sarà emanato il provvedimento di verifica di assoggettabilità a VIA.

Nota 2 –  Applicazione della Sezione V1 del Codice 2.0

Nota2: Nel capitolo V.1 sono indicate possibili misure di mitigazione del rischio di danno ambientale derivante da incendio.

 V1.1 Scopo e campo di applicazione

Le aree a rischio specifico possono essere fissate dalle regole tecniche verticali applicabili all’attività. Sono inoltre individuate dal progettista sulla base della valutazione del rischio d’incendio e dei seguenti criteri:

• ambiti dell’attività con R_ambiente significativo

V.1.2 Strategia antincendio

In relazione alle risultanze della valutazione del rischio di incendio ed alle caratteristiche delle aree a rischio specifico, il progettista valuta, almeno, l’applica- zione delle seguenti misure:

• inserimento delle aree a rischio specifico in compartimenti distinti per ambiti aventi caratteristiche di rischio omogenee, interposizione di distanze di separazione, riduzione delle superfici lorde di compartimento, ubicazione fuori terra o su piani poco interrati (compartimento le aree con sostanze nocive, e solo li applico S.6 Liv IV, oppure su piazzale interpongo distanze di separazione in modo da contenere il quantitativo di materiale massimo che può bruciare, evito depositi interrati…);
• controllo dell’incendio con livello di prestazione III capitolo S.6 (rete idranti protezione esterna);
• adozione di accorgimenti impiantistici e costruttivi per limitare e confinare i rilasci di sostanze o miscele pericolose:
  • bacini di contenimento;
  • disponibilità di polveri o dispositivi assorbenti;
  • inserimento di valvole di eccesso di flusso;
  • intercettazioni automatiche e manuali dei sistemi di distribuzione;
  • incamiciatura delle tubazioni
  • ecc…
• adozione di accorgimenti per limitare l’impatto esterno di eventuali rilasci di sostanze o miscele pericolose:
  • distanze di separazione che tengano conto della propagazione degli effluenti nelle matrici ambientali (Simulazione di rilascio con Aloft).
• adozione di sistemi di rilevazione ed allarme, di procedure gestionali per la sorveglianza ed il controllo dei parametri critici dei processi:
  • allarmi di massimo livello per i serbatoi;
• formazione, informazione ed addestramento degli addetti alla gestione delle lavorazioni e dei processi pericolosi;
  • deve prevedere nozioni riguardanti i parametri critici di funzionamento delle lavorazioni e dei processi pericolosi,
  • le modalità e le procedure di avvio e fermo degli impianti in sicurezza,
  • la gestione degli stati di allarme e di emergenza.
• disponibilità di specifiche attrezzature di soccorso, dispositivi di protezione collettiva ed individuale (autoprotettori delle vie respiratorie per le squadre di soccorso);

Nota 3 – decreto legislativo 26 giugno 2015, n.105 “Attuazione della direttiva 2012/18/UE relativa al controllo del pericolo di incidenti rilevanti connessi con sostanze pericolose”

Nota3: Negli stabilimenti per i quali si applica il decreto legislativo 26 giugno 2015, n.105 “Attuazione della direttiva 2012/18/UE relativa al controllo del pericolo di incidenti rilevanti connessi con sostanze pericolose”, il rischio ambientale è mitigato dalle misure adottate nell’ambito dei procedimenti autorizzativi previsti dal suddetto decreto.

Assoggettabilità decreto legislativo 26 giugno 2015, n.105 “SEVESO 3”

Uno stabilimento è soggetto al D.Lgs. 105/15 se in esso sono presenti sostanze e/o miscele pericolose elencate nell’Allegato 1 al decreto in quantitativi superiori ai valori limite in esso stabiliti. Occorre precisare che per “presenza di sostanze pericolose” la normativa Seveso intende la presenza, reale o prevista di sostanze/miscele sotto forma di materie prime, prodotti, sottoprodotti, residui o prodotti intermedi, ivi compresi quelli che possono ragionevolmente generarsi in caso di incidente.

L’Allegato 1 al D Lgs.105/2015 è strutturato in due parti. La prima riporta una serie di categorie di pericolo tratte dal Regolamento (CE) n. 1272/2008 (noto come Regolamento CLP), mentre la seconda parte individua un elenco di sostanze pericolose specifiche. A ciascuna categoria di pericolo (Parte 1) o sostanza nominale (Parte 2) sono associate due quantità limite: il superamento del primo valore obbliga il gestore alla trasmissione alle autorità competenti di una Notifica, ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs. 105/2015 (stabilimenti di soglia inferiore), mentre il superamento del secondo valore richiede anche la redazione del Rapporto di Sicurezza ai sensi dell’art. 15 (stabilimenti di soglia superiore).

La Parte 1 dell’allegato 1 al D.Lgs. 105/2015 è suddivisa in quattro sezioni, che raggruppano alcune categorie tratte dal Regolamento CLP, relative a:

pericoli per la salute (tossicità acuta e specifica per organi bersaglio)

pericoli fisici (ad esempio gli aerosol infiammabili, i gas comburenti, i liquidi infiammabili)

pericoli per l’ambiente (tossicità acuta e cronica)

altri pericoli.

La parte 2 dell’Allegato 1 al D.Lgs. 105/2015 riporta un elenco di 48 sostanze o famiglie di sostanze pericolose specifiche (ad esempio cloro, metanolo, ossigeno, prodotti petroliferi).

Ai fini dell’assoggettabilità di uno stabilimento al D.Lgs. 105/2015 occorre dapprima verificare se le sostanze/miscele detenute appartengono all’elenco di cui alla parte 2; altrimenti è necessario verificare se tali sostanze/miscele appartengono alle categorie di pericolo di cui alla parte 1. Se in entrambi i casi non sono superate le rispettive soglie, si applica la regola delle sommatorie.

Eccezioni per le quali può essere ritenuto automaticamente non significativo

Se non diversamente indicato nel presente documento o determinato in esito a specifica valutazione del rischio, il profilo di rischio R_ambiente è ritenuto non significativo:

1. negli ambiti protetti da impianti o sistemi automatici di completa estinzione dell’incendio (capitolo S.6 Livelli IV o V) a disponibilità superiore (ESFR, schiuma alta espansione, gas inerte…);
2. nelle attività civili (es. strutture sanitarie, scolastiche, alberghiere,…) la classificazione catastale è utile riferimento per l’individuazione delle attività di tipo industriale. Vedere l’allegato I DPR 151 coordinato con tipologia attività civile/industriale.

Le operazioni di soccorso condotte dal Corpo nazionale dei Vigili del fuoco sono escluse dalla valutazione, in quanto non necessario.

Profilo di rischio R ambiente